“下午4点外出散步，无意中发现中信广场地铁站口前路段的一块地砖松动，没想到6点返回时，地砖已经整修换新。为长沙高效的城市管理和服务点赞！” 前不久，市民陈青在微信朋友圈晒出身边的“小感动”。 事实上，类似这样路边问题“秒整改”的情况，在长沙已成常态，而推动治理加速度的，正是一个汇集了460余人的“星城啄木鸟”微信群。
PART 01
打破藩篱
相关部门的响应也十分迅捷，完成修复后第一时间在群里图文反馈，将问题“销号”。记者留意到，很多异常情况在2至4小时内便已解决，即便是深夜或凌晨晒在群里的问题，也实现秒回应、快行动。
“星城啄木鸟”微信群成立于2023年。“当时，市政维护管理类问题的发现主要依靠城管信息采集员，人力有限无法路路、处处兼顾，且发现问题后拍照上传平台、查验审核、系统派单等流程走下来，处置周期往往需要好几天。”李驰回忆。而“一直在路上”的交警们，虽然是收集信息最快最直接的“啄木鸟”，但因采取的是定期交流机制，问题也无法第一时间反馈至相关部门。
如何打破壁垒，将治理力量“拧成一股绳”？当年7月，城管和交警部门一合计，“星城啄木鸟”微信工作群应运而生。
展开剩余74%“最初入群者只有9人，但很快便展现出成效。交警一线巡查后发现问题立刻晒在群里，城管统筹力量迅速处置。”微信群发起人之一、市公安局交管支队科保大队教导员肖送云笑道，那段时间，自己每天都盯群到凌晨一两点，收集回应、监督落实。
PART 02
“群”策“群”力
小小微信群撬动治理协同力，但很快，新的情况出现了——路边巡查发现的问题涉面广泛，既有“天上的”路灯、管线，也有“地面的”井盖、绿化，还有“地下的”管网。“专业的事就让专业的人来干！”在这一召唤下，愈来愈多职能部门入群，短短几个月微信群便汇集了市政、园林、供电、水业、燃气等23家单位，入群者也扩展至468人。
“看到入群单位和人员越来越多，起初也有几分忐忑。”肖送云坦言。会不会出现“已读不回”现象？涉及到管辖交叉、权属模糊的问题怎么办？
“众人拾柴火焰高”带来的行动力，很快便让他打消了顾虑。
468名群员人人都是 “啄木鸟”，巡查中、行步时只要发现异常立刻拍照晒群；相关部门设24小时专班接收信息，收到任务迅速赶赴现场，处置过程实时可见；问题解决后通过照片及时反馈，交警部门回访确定落实。
由此形成的完整治理链条，以公开透明的方式，激发了微信群内各单位 “相互督促、争先落实”的积极性，“问题导向”也升华为“实效导向”。
与此同时，入群单位还共同商量出“首问责任”与“兜底处置”机制——首接单位须第一时间响应，问题的权属争议后续协调，确无权属单位认领的问题，由市政部门最终兜底解决。
“‘星城啄木鸟’微信群打破了物理与行政的边界，构建起一个扁平化、可视化的协同作战平台。”市城管局党组书记、局长余宏卿表示，其以极简的方式消除了治理藩篱，由此构建起的“上报问题—秒级响应—快速处置—跟踪回访”闭环机制，将城市管理的 “毛细血管”彻底激活了。
精准高效运行，小微信群化解了不少可能出现的“大隐患”。一次根据群里提供的信息，市政部门赶往木莲路完成路面一处小洞的修补，现场勘查后意外发现，因地下排水管网破裂，流水冲走路基土体，小洞之下已出现一处上十立方米的空洞。“事不宜迟！”开挖、排水、修复管道、回填、修补路面等一系列修复迅速完成，长沙还籍此在全市范围内开展市政道路地下风险排查，让更多隐患消弭于萌芽。
“不搞考核排名，也没有报酬奖励，但‘啄木鸟’们的工作热忱和负责着实让人感动。”肖送云感慨道，如今不只是工作中排查，上下班途中、节假日休息，只要发现问题他们便义不容辞报知微信群，落实任务更是快速精准。
市公安局交管支队开福大队新河中队辅警胡朝林深夜路巡时，发现一处井盖松动移位，他不仅第一时间放置好反光锥、报知相关部门，更守在原地引导市民绕行，直至维修力量赶到。
“群”策“群”力，让城市治理更有韧性、更具温度。两年多来，“星城啄木鸟”微信群已累计协调各类问题7458个，助力路边隐患实现动态消除。
“从‘职能管理’到‘共同治理’，从‘部门分工’到‘共同责任’，小小微信群背后，是城市治理理念的创新突破，更是治理能力现代化的生动呈现。”湖南省社科院政策研究与智库建设部部长周湘智表示，长沙在这一实践中，生动诠释了何为“协同作战”“大城众管”：不是简单的力量叠加，而是通过机制创新，实现了能力聚合与效能倍增。
来源|人民日报客户端湖南频道
编辑|高思玥
一审|戴凯琴 二审|朱伟祥
三审|任晓婧
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